12011年第2期（总第二期）

2011年6月21日

本期导读

协会动态

 ●陕西省机动车辆检测协会第一届第四次会员代表大会暨第一届第五次理事会议胜利召开

● 陕西省机动车辆检测协会2011年新入会会员名单，2011年变更协会地位会员名单

● 陕西省机动车辆检测协会2010年度工作报告纲要

●严理事长前往汉中安康实地调研认证认可

● 2011年6月9日世界认可日主题：认可——政府监管工作的支撑会员动态

● 运用高科技手段，全力推进检测工作规范化

陕西省机动车辆检测协会第一届第四次会员代表大会暨第一届第五次理事会议胜利召开

    陕西省机动车辆检测协会第一届第四次会员代表大会暨第一届第五次理事会议于2011年4月23日在汉中洋县隆重召开。协会会员代表共120余人参加了会议。

    在首先召开的理事会议上，全体参会理事一致通过了新提出申请的23家会员单位和7名个人会员加入协会；一致通过了4家会员单位变更协会地位的申请；审议了《陕西省机动车检验机构检验人员管理办法》（征求意见稿）；审议通过了协会2010年度工作报告；审议通过了协会2011年度工作计划及长远规划。理事会议由严玉红理事长主持。

    随后召开的会员代表大会上，洋县人民政府县委常委、副县长牟如虎参加会议并致欢迎辞，秦宇副理事长宣读了陕西省机动车辆检测协会第一届第五次理事会决议，新入会会员代表阮哈滨同志代表新会员作了表态发言。随后，严玉红理事长向全体会员做了2010年度工作报告，并对近几年工作进行了安排和部署。大会一致通过协会2010年度工作报告和2011年工作安排以及理事会的全部决议。会员代表大会由刘蓬勃秘书长主持。

2011年新入会会员名单

    为使协会不断发展壮大，扩大社会影响，协会广泛向社会各界征集新会员。2010年5月份以来，相继有23家相关单位和7位个人均以书面形式向协会递交入会申请。经陕西省机动车辆检测协会第一届第五次理事会议表决通过，同意以下单位和个人加入协会。

新入会单位会员

1、兴平天洋机械有限责任公司

2、宝鸡雍兴机动车检测有限公司

3、白河县安凯机动车辆检测有限公司

4、西安特律机动车综合检测有限公司

5、西安泰斯特智能测控有限责任公司

6、延安东煦机动车安全检测有限公司

 7、西安瑞源车辆检测服务有限公司

8、陕西东林机动车检测有限公司

9、西安博阳机动车检测有限公司

10、商洛市泛华机动车检测有限公司

11、华阴市华岳汽车服务有限公司

 12、富县海林机动车检测有限责任公司

13、华县宏通机动车检测有限公司

14、西安博世车辆检测有限公司

15、商洛市兴洛汽车尾气检测有限责任公司

16、陕西三原大兴汽车检测服务有限公司

17、榆林德庆宝汽车检测有限公司

18、乾县持安机动车检测有限公司

19、陕西汉中市汉台区机动车辆检测有限公司

20、大雷汽车检测技术（深圳）有限公司

21、陕西凯锐信息技术有限公司

22、宝鸡市秦宝机动车检测有限公司

23、中航电测仪器股份有限公司

新入会个人会员

李俊梅 兴平天洋机械有限责任公司

邰海飞 宝鸡雍兴机动车检测有限公司

卞广星 西安泰斯特智能测控有限责任公司侯延军

延安东煦机动车安全检测有限公司

郑英武 西安瑞源车辆检测服务有限公司

席 涛 西安博阳机动车检测有限公司

闫如意 延安凤栖汽车检测有限责任公司

2011年变更协会地位会员名单

    随着协会事业的不断发展，社会影响的逐渐增大，部分会员参加协会工作的积极性也不断增强，2011年元月份以来，相继有4家会员单位以书面形式向我会提出变更申请，经审核符合条件。经陕西省机动车辆检测协会第一届第五次理事会议表决通过，同意4家单位变更协会地位：渭南市安泰汽车检测有限责任公司由原来的理事单位变更为常务理事单位；深圳安车检测技术有限公司、西安汉道交通科技有限责任公司、合阳县金源机动车检测有限公司三家单位由原来的会员单位变更为理事单位。

陕西省机动车辆检测协会 2010年度工作报告纲要

    在陕西省机动车辆检测协会第一届第四次会员代表大会上，陕西省机动车辆检测协会严玉红理事长作了题为“总结经验、展望未来，推动全省机动车检测事业迈上新台阶”的工作报告。

    一、理事长从十个方面回顾与总结了协会成立三年来的工作

    （一）加强自身建设，协会得到不断发展壮大。

一是完善和修订了协会各项管理制度。二是强化了协会的组织领导。三是协会队伍不断壮大。协会成立之初仅有会员单位42家，个人会员62人，到目前，会员单位增至110家，个人会员增至91人。四是培育了一支技术过硬的专业性技术队伍。五是加强对机动车检测机构的宣传。六是建立了协会网站和协会会刊。

    （二）积极履行职责，充分发挥协会桥梁纽带作用。

    近年来，协会积极为政府部门管理提供决策支持，得到质监、民政、公安、交通等相关政府部门的充分肯定和赞誉。另外，协会积极组织技术专家，向会员单位提供各项技术咨询服务工作，组织技术攻关，开展技术交流和技术培训，推动了会员单位的共同发展。

    （三）协助质监部门实施“软件规范化”，成效显著。

    主要表现在以下几个方面：一是杜绝了车辆不上线检测出具虚假报告的问题；二是基本解决了利用检测软件修改数据的问题；三是检测合格率由原来的近乎100%逐渐向正常合格率转化（新车60%-80%，在用车40%-60%）；四是检测机构社会效益和经济效益显著提升；五是检测机构研讨检测技术岗位练兵的学习氛围空前高涨；六是检测技术人员队伍整体素质逐步上升；七是检测机构的服务意识明显增强；八是各检测机构的检测能力基本饱和；九是不合格车辆的维修率明显增加；十是车辆的安全性能稳定，事故率降低。

    （四）探索培训方式，检测人员技术水平明显提高。

    （五）开展技术交流广泛，检测机构管理能力和技术水平整体提升。

    （六）提供服务，为会员单位排忧解难。

    （七）规范检测程序和检测流程，为检测机构规范化、科学化、服务化、规模化发展奠定了基础。

    （八）规范化检测系统管理体系初步完成，为检测机构管理和科研工作提供技术保障。

    检测系统管理体系的基本功能：一是不通过联网，将检测数据通过转化系统利用协会网站实时传递到协会检测数据分析系统，极大的节约了经济成本；二是协会检测数据分析系统接收到各机构的检测数据后，对数据进行有效分析，并预警检测系统的异常变化，对有效监管提供技术支持；三是通过对检测数据的系统分析对车辆的安全性能进行评价，为车辆检测设备更新、车辆生产厂家提供第一手检测参数和技术支持，将发挥重大作用。

    （九）建立检测人员、检测设备和检测软件信息数据库，为检测设备和检测软件的性能评估作好铺垫。为了进一步提高机动车检测机构的检测技术水平，保持检测数据的客观、准确。2010年，协会建立各检测机构的检测人员、检测设备、检测软件信息数据库，通过数据库的建立，分析研究人员整体技术水平、设备性能、软件系统稳定性等，为下一步检测机构的整体情况进行评价打好基础。

    （十）开展协会工作问卷调查和献言献策活动。

    二、机动车检测机构存在的主要问题一是思想认识尚未完全转变。

    只重视经济效益，轻视社会效益的思想依然存在，恶性竞争问题时有发生，影响正常检测秩序。二是凝聚力不强。个别会员单位我行我素，不考虑检测行业的整体发展，只考虑自身经济效益，采取不正当手段，影响公平竞争。三是执行力不够。为了规范检测秩序，消除非检测人员特别是车托对检测的影响，协会专门下发文件，给机构提供科学合理的检测流程和检测秩序，并以各种方式进行宣贯和讲解。但仍然有个别会员单位不按照要求去做，导致后来出现的检查中一些单位频频被处罚，频频被曝光，甚至被撤消资格的一些情况，这些都是执行力不强所造成的必然结果，教训是深刻的，值得大家深思。四是风险程度越来越高。随着机动车保有量的迅速增加，在带来经济效益的同时，随之而来的是与公众接触面日益增多，社会关注度不断提高，也使检测风险越来越大；另外，市场竞争日趋激烈，规模化的检测机构相继呈现，检测市场已进入不安定期；检测成本增高与检测收费的不合理性；特别是目前公众反映强烈的非检测人员干扰检测质量，车主排队检车难的问题，已在一定程度上影响到了社会的稳定，也给我们检测机构发展带来了前所未有的困难，严理事长指出：在这样的形势下，我们全体会员必须要与协会保持一致，发挥我们协会团体的整体力量，一起迎接挑战，克服困难，开创我们工作的新局面。

    三、2011年度协会工作安排和部署

    （一）接受省质量技术监督局委托，实施全省安检机构检测系统软件修订升级，建立检测信息上报监管分析系统工作。

    （二）开展机动车检测机构调研活动，形成调研报告，向相关部门递交，特别是检测价格问题，力争取得成效。

    （三）完善机动车检测机构检测人员，检测设备，检测软件基本信息数据库，制定检测设备，检测软件评估细则。

    （四）实施机动车检验机构检测人员的技术能力评价分级培训考核工作,制定培训计划以及考核方案。    

    （五）邀请管理专家对机动车检测机构法人进行一次高层次的培训。

    （六）根据检测设备信息，选择同一设备厂家，安排一次区域性的车辆检测技术比对工作。

    （七）根据目前机动车检测机构的需要，组织一次技术交流考察活动。

    （八）组织策划机动车检测机构宣传活动，扩大检测机构的社会影响。

    四、协会今后几年发展提出总体思路和设想

    经过前些年的探索与实践，在总结经验的基础上，协会确立了今后若干年行业发展的总体思路：在政府相关部门的监管和指导下，以规范检测行为为主题，以提高检测水平为核心，以公平竞争为根本，以服务社会为宗旨，努力提升社会形象，提高社会地位，着力打造规范化、科学化、服务化、规模化的新型机动车检测机构。

    协会下一步将逐步建立起一套完整的规范化检测管理体系，设立法律咨询服务部，设立技术服务咨询培训部，设立检测机构宣传部。

    报告的最后，严玉红理事长希望各会员单位能够在各级政府部门的正确指导下，在协会的带领下，以协会发展总体思路为目标，勤奋努力工作，公正规范施检，为实现规范化、科学化、服务化、规模化的新型机动车检测机构而不懈努力。

 严理事长前往汉中安康实地调研

    4月25日-26日，省机动车检测协会严玉红理事长前往汉中、安康两地开展调研工作，赖卫国副理事长、王珺芳副理事长、胡卫军副秘书长陪同进行了调研。

    25日，严理事长一行实地走访了汉中市机动车辆安全性能检测站，与汉中市机动车辆安全性能检测站和汉中市汽车检测站两家单位的负责人进行了座谈。汉中安检站技术负责人穆生首先就本站的经济效益、生产成本、人员、检测设备和软件系统、收费及其它有影响的问题等情况统一作了介绍。汉中市汽车检测站王振山站长也对本站的基本情况作了介绍。两家检测站负责人对协会2010年度工作报告表示完全赞同，称协会的年度报告严谨科学、贴切实际、催人奋进，并表示一定要在省质监局和协会的带领下，干好检测事业。

    严理事长在座谈会上对机动车检测工作现状发表了意见，她认为，目前行业内存在这样那样的矛盾和问题，是符合事物发展客观规律的。“饭要一口一口吃，问题要一个一个解决”，协会将按照协会近几年工作计划，加大宣传，力争为检测站营造一个相对良好的环境。

    随后，胡卫军副秘书长对当前机动车检测行业的局势和存在的集中矛盾进行了分析，并对未来机动车检测行业发展前景提出了自己的看法。

    26日，严理事长一行来到安康昌达机动车检测有限公司和安康市新春综合综合性能检测公司进行了调研，并现场帮助机构协调解决了相关问题。

     通过此次实地调研，进一步密切了会员单位与协会的关系，为会员单位带去了关心，也使会员单位负责人充分认识到协会为会员单位分忧解难的决心，更重要的是了解掌握了会员单位存在的问题和困难，也为协会下一步工作决策提供了强有力的支持；同时，各会员单位积极配合，充分准备，将自身存在的问题和困难真实的汇报给协会领导，体现了会员单位对协会的充分信任。（本刊编辑）

2011年6月9日世界认可日主题：认可——政府监管工作的支撑

世界认可日的起源

    2007年10月28日，由国际认可论坛（IAF）和国际实验室认可合作组织（ILAC）在澳大利亚悉尼联合召开的2007 ILAC/IAF大会上，确定自2008年起，每年的6月9日为“国际认可日”。之所以选择这一天，是因为 ILAC和IAF的第一次紧密合作委员会会议是在2001年6月9日召开的，标志着认可界两大国际组织工作一体化进程的开始。

    2009年10月IAF和ILAC联合年会上，IAF和ILAC决定，从第三届起，将“国际认可日”更名为“世界认可日”。

IAF和ILAC共同目标

- 促进全球贸易便利化

 - 促进各国机构统一实施相关的国际标准

 - 建立全球范围合格评定认可的互认制度

- 为成员认可机构的发展提供支持

世界认可日与中国的渊源

    世界认可日似乎与中国有一种渊源。非常巧合的是，2007年6月9日，IAF和CNAS在中国北京共同举办了“国际认可中国日”，会议旨在听取认可和认证结果的采信方对认证的体会、意见和建议，确保高质量和可信赖的认证和认可结果，IAF全体执委、CNAS委员，以及来自有关知名企业、认证机构的代表和专家共200多人参加了会议，这使得“世界认可日”在中国提前一年就已经来到。

历届世界认可日主题

2008年：信任

2009年：能力

2010年：全球承认

    中国认可的作用和影响不断提升

    认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。

  　中国认可机构积极参与国际互认体系，覆盖了国际范围和亚太区域现有的全部认可多边互认协议范围，签约认可机构涉及40多个国家或经济体，占有全球经济总量的绝大部分。中国认可机构积极参加政府间相关合格评定互认合作活动，与八个国家认可机构签订了双边合作协议。

  　中国认可结果在国内外得到广泛采信。我国认可的相关合格评定证书、报告可以使用国际认可论坛（IAF）或国际实验室认可合作组织（ILAC）的国际互认标志，在多边互认协议签约认可机构所在国或经济体具有认可互认证明效力。认可结果在一些国家和地区成为进出口贸易中的必要凭证，我国认可的检测报告和证书是澳大利亚、新西兰、马来西亚、新加坡、印度、印尼、南非、肯尼亚、土耳其等国家进口产品的有效凭证，可直接通关，免于再次检测。

    中国认可的国际地位不断提升，中国认可机构代表当选为国际认可论坛副主席，中国认可在国际组织的领导地位迈上了新台阶。此外，我国代表在国际或区域认可组织中的管理高层、职能中层和实施基层担任了相关职务，具有一定的影响力。直接参与国际或区域认可组织的管理活动、政策性和技术性文件的研究和起草活动，以及国际同行评审等活动，并承担了大量的国际能力验证计划。中国认可在国际认可与互认活动中作出了积极贡献，发挥了重要作用，维护了国家利益。

运用高科技手段，全力推进检测工作规范化

    经过近半年的努力，省汽车检测站于6月9日在全省率先实现了网上视频监控系统的运用。该系统试运行以来，车辆审验过程充分显示监控设施严密，检验流程规范高效，最大限度地实现了检测科学化、规范化、智能化，极大地方便了人民群众检车。

    该系统由交警支队信息中心、车管所监控中心、检测线的监控系统三部分组成，运用高智能化设计，集网络通讯、网络控制、视频监控、图像传输处理、数据自动分析和管理于一体，满足机动车审核项目需求的全部响应。包含6个系统功能：

    1.门禁号码自动识别系统。车辆进入门禁登录岛，根据LED点阵屏和语音提示，自动完成车辆牌号的拍照和信息识别。自动识别系统的使用，彻底改变旧系统2次信息人工输入的重复低效性，以3秒/每车效率完成车辆信息的输入和识别。

    2.PDA车辆查验拍照自动上传系统。由检测站外检查验员通过PDA手持机根据机动车查验工作规程及查验的项目和要求，对不同的车型进行查验并拍照。拍照的车辆照片通过网络系统自动传送到车管所监控中心。其中根据查验要求对微型、小型载客汽车，分别拍摄左前、右后45度，侧面、VIN代码等四张照片。对中型以上客车，增加拍照座位数、安全带、灭火器、安全手锤等三张照片（2005年2月1日起注册的车长大于9米的公路客运、旅游客运车加拍行驶记录装置）。对载货汽车总质量大于3.5吨的，要在查验拍摄照片当中显示车身反光标识、侧后防撞装置。除三轮汽车之外所有机动车，在照片当中须显示三角警告牌。并将查验的照片通过网络系统自动传送到车管所监控中心。

    系统以最真实客观的图片资料反映车辆外观核查情况，减少人为不实判断，减少无序等待时间，以高效低耗、科学快捷完成车辆外观查验程序。实现提高外检查验效率的50%。

    3.上线检测监控拍照系统。该系统对所有上线检测的车辆实行实时监控，并在尾气、制动、灯光三个工位进行自动拍照，实时网上传送。车管所监控中心人员可以通过监控系统随时调取任何一辆机动车上线检测的实时录像。系统对车辆上线检测数据实时采集并实时上传至监控中心，一旦上传，无法更改，系统能对车辆数据的真实性进行自动分析审核，给签证审核员提供数据审核帮助，车辆数据异常，系统能够进行预警，防止窜改数据，有效保证车辆检测数据的真实性。

    这一系统的实施，有效遏制检测市场恶性竞争，从根本上解决了安检机构人为替检、待检、出具虚假报告等违规检测问题，为行业规范有序、科学公正的长足发展奠定坚实基础。

    4.检测数据的自动核查预警监督系统。当车辆数据发生异常，系统进行实时预警。

    5.远程核发合格标志审核系统。对上线检测合格的机动车，提交车辆《机动车行驶证》、《交通事故强制保险单》、《机动车查验记录表》、《机动车牌证申请表》、《机动车安全技术检验记录单（人工检验）》、《机动车安全检测记录单/报告单》，由检测站的工作人员对以上提交的资料用高拍仪进行拍照，并上传至车管所监控中心。车管所监控中心工作人员收到汽车检测站上传的信息后，对车辆检测数据和照片进行网上核对、审核，符合要求的予以通过。

     6.远程签章打印检验合格标志系统。车管所监控中心工作人员收到检测站上传车辆审验有关信息后，对车辆检测数据和照片进行网上核对，审核。对审核通过的，由监控中心向检测站准予签章的指令，检测站才可以予以签章和打印检验合格标志，并保存纸质档案及网上视频照片档案。所有机动车辆的检测数据记录都存档可查。

    网上视频监控系统在省汽车检测站的率先使用，为全省检测行业的科学化、规范化检测起到了示范和引领作用，是一次大胆的尝试，还有许多方面需要进一步创新和完善，但我们相信，这一检测模式的变革，必将从根本上杜绝检测工作不规范行为，从源头上把好交通事故安全关，提升检测管理水平和工作效率，极大方便人民群众检车，树立检测行业的新形象。（供稿：省汽车检测站，杨梦逸）

陕西省机动车辆检测协会关于交纳会费的通知

各会员单位：

    根据《陕西省机动车辆检测协会章程》及《陕西省机动车辆检测协会会费缴纳标准及管理办法》的要求，请我各会员按照会费收取标准将会费汇至陕西省机动车辆检测协会。

    户 名：陕西省机动车辆检测协会

    开户行：工行西安新城支行

   （工行民乐园支行，行号：102791000103）

    账 号：3700162409200109158

    会费收取标准（每年）：

    常务理事单位：5000元；

    理事单位：3000元；

    会员单位：1000元；个人会员：100元。

    地址：西安市西五路68号

    邮编：710004

    电话：029-87298051