2014年4月2日

本期导读

协会动态    

        ● 陕西省机动车辆检测协会二届二次理事会议在西安召开

        ● 协会2013年度工作报告纲要

        ● 改任理事和新申请入会单位名单

        ● 关于交纳会费的通知

舆情快报    

        ● 扫描各国车辆年检规定

        ● 汽车年检制度要与时俱进

        ● 汽车年检制度要更加规范

陕西省机动车辆检测协会二届二次理事会议在西安召开

    2014年3月28日上午，陕西省机动车辆检测协会二届二次理事会议在西安召开。省质监局魏恒星副局长、协会严玉红理事长出席会议并做重要讲话，会议由协会刘蓬勃秘书长主持。

    此次会议应到理事42人，实到36人，符合协会章程规定，会议首先学习了中共陕西省委组织部、省监察厅、省民政厅下发的《陕民发〔2014〕2号》文件精神，并集中对七项议题进行了审议表决。一是审议通过了协会2013年度工作报告进行审议表决；二是作出了成立陕西省机动车辆检测协会技术专家组的决定，并聘请闻阿兴、董元虎、张雪莉、孟新育、宁航五名同志为技术专家；三是审议通过了刘蓬勃同志辞去秘书长职务改任常务理事、胡卫军同志辞去副秘书长职务改任常务理事；四是审议通过了增补问根平同志为协会副理事长、乔保清同志为协会常务理事兼副理事长；五是经理事长提名，审议通过了王龙同志任协会秘书长；六是审议通过了设立渭南、咸阳分会，并任命问根平同志为渭南分会负责人，任命乔保清同志为咸阳分会负责人；七是审议通过了咸阳中联机动车检测有限公司改任理事单位、定边县鼎运车辆检测有限公司等15家单位加入协会任单位会员。

    会议上，严玉红理事长对协会2013年工作进行了充分肯定，并对2014年工作提出了两点意见：一是要加强协会自身管理，不断增强凝聚力和向心力；二是要积极履职、强化沟通，为我省机动车检测行业发展保驾护航。

    省质监局魏恒星副局长在讲话中全面肯定了协会近年来的发展和所取得的成绩，并从行业发展角度出发，对协会今后工作提出了三点希望：一是要明确定位、应对挑战，增强做好协会工作的责任感；二是要完善机制、创新发展，全面提升协会工作水平；三是加强领导、强化参与，为协会发展创造良好环境。

协会2013年度工作报告纲要

一、顺利召开协会第二届一次会员代表大会并完成了换届选举

    2013年6月3日，协会第二届一次会员代表大会在西安顺利召开，协会全体会员代表共有140余人参加了会议。根据《社会团体登记管理条例》有关规定和协会《章程》选举机制，在新一届会员代表大会选举产生了第二届理事会理事单位、常务理事单位、理事长、副理事长、秘书长、副秘书长等。同时在2013年里，我们协会队伍进一步得到了壮大，会员单位数量由2012年的127家，发展到了145家会员单位，协会影响力和凝聚力不断增强。

二、强化工作协调，顺利促成了新的检测收费标准的出台。

    关于申请车辆检测费调价这项工作，早在协会成立之初，协会秘书处已经开始通过各种形式向物价部门反映，并且于2012年3月份组织对全省机动车安检机构运行成本进行了调查，最终形成了《陕西省机动车辆检测协会关于申请审批机动车安全技术检验收费的报告》，并正式向省物价部门递交。 2013年初，西安市的会员单位召开了新闻发布会，并在相关新闻媒体上声明要联合进行提价。省物价局就此事多次要求协会从中进行协调。为了保障会员单位的利益，确保调价工作在合法、守法的框架下进行，协会与相关会员单位和物价部门及时沟通协调，一方面向物价部门反映检测价格调整的必要性，另一方面召集会员耐心说明情况。最终推动物价部门对机动车检测行业实施了成本监审工作，并组织和参加了与价格有关的各类沟通、协调、通气、座谈会议，选派出三名代表参加听证会，协会秘书处和法律顾问也参加了收费标准听证会旁听。

    经过全体会员单位的通力配合，新的收费标准文件于今年1月8日发布，并已于今年2月10日起开始执行。新出台的收费标准，基本上达到了预期的最低目标，新的收费标准同时明确规定了检测不合格车辆在第二次复检时，按照收费标准的半价进行收取。并明确了社会化的检验机构收费应按照经营服务性收费管理。新检测收费标准的出台，在一定程度上缓解了安检机构尤其是新成立的安检机构的燃眉之急，为我省机动车安检行业正常发展创造了有利的条件。但与此同时，有关部门也对机动车安检机构也提出了更加严格的要求，这就需要我们再做进一步努力，充分发挥协会维护行业的稳定的重要作用，并严格规范行业秩序，严厉抵制不良竞争，严格检测、规范检测，不断提升自身人员素质和服务水平，以此推动行业的稳定发展。

三、努力提高培训工作质量

    协会组织开展的各项培训工作，是提升全省机动车检测机构检验人员的知识水平和检测能力的一项重要工作。经过合理细致安排以及严格考核，使接受培训人员的理论和业务素质有了提高，基本能够胜任检测站的具体工作。

四、为会员单位提供多样化服务

    协会QQ群的管理：QQ群的维护需要在日常工作中进行，对于群成员的甄别和管理，做到了百分百落实工作单位和个人姓名；在遵守有关互联网信息管理条列和相关法律的基础上，最大力度地保障会员单位间技术交流和信息共享。

    培训证书的后续服务：对于日常运行过程中正常的人员流动，及时对相关人员的培训证书进行更名、换证、补证等相关工作，我们要求协会办公室要做到及时受理、及时核查、及时制证并通知领取，实现最高效率的为会员单位服务。

    日常的咨询服务：对于各会员单位在业务方面的咨询，协会本着尽快、尽早的原则，当时能够解决回复的当时就予以回复；对于不能准确回复的，为会员提供有关部门或有关专家的联络方式。并提供政策和标准有关方面资料支持，为会员单位创造各方面的有利条件。

五、进一步完善和实施检测信息上报系统

    这一系统的运行可以帮助检测机构实现检测数据汇总、统计、分析、查询功能，对检测机构规范自身检测行为、提高检测和管理水平发挥着很大的保障作用。通过对机动车尤其是汽车的运行状况进行数据分析、结果比对，可以让行业主管部门及时掌握各类车辆实际行驶中的安全状况，及时发现各机构及行业存在的共性问题，为行业管理的科学决策提供真实的一手资料，也体现检测行业的重要作用。

六、协会的其它各项工作得到长足有效开展。

1、强化了协会秘书处（办公室）内务建设，完成社团法人相关证照审验。 
2、完成检验人员证书的年检工作。 
3、对协会官方网站及时进行了更新。

改任理事和新申请入会单位名单

序号    单位名称                                              协会职务 
1      咸阳中联机动车检测有限公司                                 理事单位 
2      定边县鼎运车辆检测有限公司                                 会员单位 
3      定边县启元机动车辆检测服务有限责任公司                     会员单位 
4      扶风东顺机动车检测有限公司                                 会员单位 
5      佳县竭诚机动车辆检测有限公司                               会员单位 
6      眉县运峰汽车综合性能检测有限公司                           会员单位 
7      米脂东阳汽车检测服务有限公司                               会员单位 
8      平利县女娲机动车安全检测站                                 会员单位 
9      千阳征程车辆检测有限公司                                   会员单位 
10　　 咸阳鑫瑞机动车检测有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　 会员单位 
11　　 延安市富县平安机动车检测有限公司　　　　　　　　　　　　　 会员单位 
12　　 洋县顺峰机动车检测有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　 会员单位 
13　　 榆林市顺利源机动车综合性能检测有限公司　　　　　　　　　　 会员单位 
14　　 周至县顺安车辆检测有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　 会员单位 
15　　 珠海圣丰机动车辆检测设备有限公司　　　　　　　　　　　　　 会员单位 
16　　 子洲县龙达汽车检测有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　 会员单位

陕西省机动车辆检测协会关于交纳会费的通知

各会员单位：

    根据《陕西省机动车辆检测协会章程》及《陕西省机动车辆检测协会会费缴纳标准及管理办法》的要求，请各会员按照会费收取标准，将会费汇至陕西省机动车辆检测协会。

     户 名：陕西省机动车辆检测协会

    开户行：工行西安新城支行
   （外地或者跨行如查不到，请填写：工行民乐园支行，行号：102791000103）

    账 号：3700162409200109158
   会费收取标准（每年）：
   常务理事单位：5000元     理事单位：3000元       会员单位：1000元
   新入会的会员单位，在批准入会后的一个月内缴纳当年会费。

 地 址：西安市西五路68号 邮编：710004

电 话：029-87298051 邮箱：cljcxh2008@qq.com

联系人：牛丽云

扫描各国车辆年检规定

    据中国之声《全球华语广播网》报道，最近各地都在开两会，代表委员有很多建议意见。一位委员提出，随着车辆更新换代的加速，乘用车保养到位，年检显得多余，应该取消。

    不过从网上的调查来看，多数人都认为，年检还是有必要的，可以减少行车安全隐患。只是过程不要那么复杂，收费统一透明就好了。我们也来看看，其他国家年检都怎样进行？

    在韩国，对于营业用车要每年检查，而对于私家车要宽松些，头四年每年年检，之后每两年检查一次。而在类似春节这样的重大节日期间，还有免费的车辆检查。

    全球华语广播网韩国观察员南黎明：检查期限都在汽车登录证上有显示，如逾越期限，比如不到一个月，罚款还比较轻，也就两万韩元，相当于不到一百块钱人民币。之后每三天累计增加一万韩元罚款，如果超过了这个期限过数月甚至一年以上，罚款的额度很有可能就达到数千甚至上万人民币了。定期检查车辆是驾车者的义务，因为它不仅仅关系到本人的安全，还关系到其他人的安全，所以非常的重要。在韩国车辆定期检查需要交一点点的费用，按车辆排气量的大小，检查的价格也不同，一般会在100块钱人民币左右。在韩国，中国的传统节日比如说春节或者是中秋节，车辆大量使用的时期都会有，汽车公司的维修部门在各个区域定点给人们免费的检查车辆的状态，以达到减少道路交通事故，让人们欢欢喜喜过节或者去度假的目的。

    在澳大利亚，头五年的新车不需要年检，只要买第三方的交强险，五年后必须年检。

    澳大利亚观察员胡方这样来给我们介绍：由于做年检是一个非常轻松的工作，因此各个修车厂都会纷纷在这一块服务上打特价，比如说持学生证的话打六折，长期在该厂进行车辆保养的话就免费年检等等，通常一次年检大约收费25-35澳币，折合人民币大约150-200元左右。整个检查过程通常不超过10分钟，修车师傅往往就是看一下前后灯、查一下安全带，然后把车开到路上去遛一圈。如果没有什么状况的话就签写报告给交管局了。值得注意的是，并不是所有的修车师傅都可以做年检，他必须要获得交管局授权才行，而且不同类型的车辆比如说烧汽油的车或是天然气的车所持有的年检和修车许可证是不一样的。

    说到汽车，不能不提到生产出大众、宝马、奔驰、保时捷等众多名车的德国，德国人如何检修自己的爱车？

    全球华语广播网德国观察员薛成俊介绍说：德国无论私车还是公车都实行统一的标准，在德国任何车辆都必须有正式牌照否则不得上路。而且车牌的号码前面都贴着醒目的圆形日期标注。新车三年内年检，其他车辆则必须每两年做一次检测，主要检测车辆的各项安全性能和尾气排放是否达标。也就是说看这辆车在接下来的两年里是否符合德国的基本上路标准，尤其是对尾气排放，德国要求非常严格。车辆的检测工作一般是由经过认证的检测机构负责，检测费用没有统一的价格，但总体来讲车差别不大。车辆通过检测后工作人员会更换车牌上的日期标注，车子就可以继续跑两年，一旦通不过检测，那么这辆车也就正式报废了。

    除了规定的每两年一次的车检，很多德国人每年还会自掏腰包去车行为自己的爱车做一次保养性的检测，费用也因车而异，差别很大。

    比如说我自己每年或者说每开一万公里都会去车行进行机油更换或者系统检测等等，费用在500欧元左右，相当于4千人民币。另外根据季节不同，德国车辆通常都会进行夏季轮胎和冬季轮胎两次轮胎更换，虽然不是强制要求，但是德国人的安全意识比较高，而且万一发生事故，在事故认定中如果没有使用合适的轮胎的话，将会对自己非常不利。说德国人爱车如子一点都不为过，除了在车辆的安全问题上做足功课外，德国车主还会定期清洗自己的汽车，所以说在德国街道上奔跑着的汽车无论新旧都显得干干静静。就像一个人一样，或许穿戴的不是名牌，衣服也不一定很新，但起码收拾得非常利落得体。

（本文来源：中国广播网，原文标题《扫描各国车辆年检规定：澳大利亚新车头五年不用检》）

汽车年检制度要与时俱进

    完善车检制度必须防止两个极端：一个极端是在车辆检验上故意设置关卡，多拿多要，二是只顾收费而完全忽略检验。

    今年1月，多省市人大代表、政协委员关于汽车年检制度改革的议案和提案，提高了“车检”一词的网络热度。加之春节假期与月底正好重叠，有一周时间无法检车，引发各地车主纷纷提前密集检车，这也让车辆年检耗时、费力的问题凸显，检车制度饱受诟病，改革呼声渐高，不少网友甚至呼吁取消汽车年检。 车检难的问题由来已久。依道路交通安全法及其实施条例的规定，机动车应当从注册登记之日起定期进行安全技术检验。与最广大车主息息相关的条款是，自用小型汽车6年以内每2年检验1次，超过6年的每年检验1次。

    这一规定本身就是改革的产物，十余年前，自用小型汽车还是每年检验1次。多少车主吐槽、媒体聚焦与舆论不懈呼吁，才有了今天车检的相对简便。

    平心而论，这些年各地在车检上所践行的简化程序与打破垄断，相较以前确是进步。于老车主而言，也能切身感受到车检的日益便捷。只是，这种“便捷”在很大程度上来自于纵向的比较。

    政府的改革方向永远不能是“比以前好多了”，而更要看现行制度与社会发展和民众期望能否合拍。

    尤其是，最近这十年，是私家车剧增的十年。当下中国已然成了一个“车轮上的国家”，对于汽车和道路安全的管理，只能与时俱进，止步不前就是落后。

    讨论车检问题，存废之争固是议题，但就多数意见而言，车检制度并非需要“取消”，而指向如何“完善”。车检的目的就在于确保车况良好，预防交通事故。这本是件人命关天的大事，因此车检才成为绝大多数国家的选择，只是在具体制度上各有不同。不能因为车检中的一些问题，而否定了车检本身。

    就“车检难”而言，首在找到“难”处。如果只是特定时段年检车辆太多，给予一定的时间宽限或实施更彻底的车检社会化，这一问题不难解决。更重要的问题在于，现在有些地方的车检，已彻底沦为一项“收费”。一辆车不管有没有问题，都能一手交钱一手交检验单。至于车检的初衷，早就被抛到了九霄云外。这才有了网友关于要取消车检的呼吁。

    因此，完善车检制度必须防止两个极端：一个极端是在车辆检验上故意设置关卡，依靠垄断地位向车主制造麻烦、多拿多要；二是只顾收费而完全忽略检验，依靠垄断地位向车主提供“方便”、但不提供必要的服务。

    当下，简政放权已成为趋势。其要旨就在于，社会和市场能办的就交给社会和市场。对于汽车年检来说，从技术层面看，很多4S店就能进行车辆检验，应允许更多的社会化机构来承担检车职责。早在2012年，公安部交通管理局车管处就表示，将逐步在全国各家4S店推广建立“零警力”上牌检验服务站，实现车辆购车后上牌、保养、检验一体化服务，使4S店的服务增加上牌、年检两项，升级为“6S”。 作为直接面对广大车主的窗口单位，车管部门既不能错位、也不能越位，更不能缺位。该放权的要放，该疏导的要疏，该服务的要做，该解释的要说。

    只有充分尊重民意，汲取民意，并与民意保持良好互动，才能让制度保持活力，才能赢得公众的理解与支持。

（本文来源：新京报，原文标题《汽车年检制度要因时而变》）

汽车年检制度要更加规范

    3月9日，广州代表团人大代表提出，小车强制年检的政策应该取消，改为登记制，同时要简化程序。一时间，小车强制年检是否应该取消的问题被推上风口浪尖。各大媒体争先报道。事实上，关于小车强制年检是否应该取消的问题由来已久，不少名人都曾对此进行过评论。坊间对于汽车年检制度也是众说纷纭，甚至有传闻“汽车年检仅中国才有”，真是如此么？

    “汽车年检仅中国才有”的话语一出，引得不少人开始质疑我国的汽车年检制度。为此，记者专门了解了国外的汽车年检制度。

    在美国留学定居的周先生告诉记者，美国的车检是由各州自行管理负责，所以每个州的立法不同，年检制度也不尽相同。但即便如此，也只有少数几个州没有汽车年检。像弗吉尼亚、阿拉斯加、阿肯色、密歇根、明尼苏达、蒙大拿、印第安纳等都有自己的汽车年检制度。差别只在于是半年一次，还是一年一次，抑或是两年一次，甚至是终身一次。

    从英国留学归来的李女士表示，在英国，汽车年检结果直接影响的是该车能否上路。一般而言，行驶两年以上的车辆每年都要做MOT测试，有了MOT文件证明才能买路税，才能合法上路。而在新西兰留学的舒先生也说，在新西兰，不但有汽车年检，而且相当严格。按照规定，5年以上的车每半年检一次，其检查的项目相当精细，甚至连轮胎胎纹都要拿尺子来量，达不到深度必须要换胎才能通过。

    汽车年检制度并非中国独有。我国的汽车产业起步较晚，不论是技术、管理，还是相应的法律法规，都是学习国外已有的模式，并加以调整，以符合中国国情。既然发展较为成熟的国家都有汽车年检制度，就说明了汽车年检制度有其一定的必要性。

有业内人士指出，一辆机动车上路，其安全状况牵扯到司机、乘客、路人、对方车辆等多个方面。如果大量上路的机动车连最基本的年检都没有，国内多数机动车驾驶员又不具备机动车日常保养和维修常识，对自己的车况没有准确的把握。一旦有隐患的车辆上路行驶，就可能对正常交通秩序造成巨大的影响。

    资深汽车维修人员许师傅告诉记者，现在的驾驶培训考试几乎没有涉及汽车结构、维修、日常保养等方面的知识。但单单漳州，每天通过驾驶培训考试的驾驶员就有三四百人，这些新手司机仅仅是掌握了驾驶技巧，但对如何辨别车辆问题一无所知。不少车主即使遇到车辆爆胎也不会自己换胎，只能坐等施救的新手。像这样的驾驶员，如何能保证自己的汽车完全没有问题，能够安全上路。汽车年检实际上就是帮助驾驶员及时维护自己车辆情况的强制手段。

    一4S店维修人员告诉记者，每到车辆年检的时候，就有车主开车来4S店做维修保养，这从另一方面也说明了汽车年检的重要性。

    既然汽车年检如此必要，为何取消汽车年检制度的呼声又如此之大呢？在采访中，记者了解到，高额收费、行业混乱是民众呼吁取消汽车年检制度的主因。

    网友“喜宝”发帖称，十几年检下来，每次都被巧立名目多收费：调大灯、紧手刹、换灭火器……过后若出事，定损、理赔、修车，繁缛的过程却跟年检部门一点关系没有。

    有网友表示，在我国年检成了车管所敛财的工具，刚出厂符合安全标准的新车也在劫难逃。如今形成只要交钱就能通过，而实质这样年检无任何意义，车主有问题就会修理，如果说年检是负责，那年检通过因车况出事故是不是意味着要担责？

    有业内人士指出，尽管年检制度在程序上滋生了一条灰色利益链条，但其本身是从车主安全方面着想的，有其存在的价值和必要性。大家应该关注的是，如何规范汽车年检制度，让其更加透明、更加标准化，切实发挥其本身真正的作用。

（本文来源：漳州新闻网，原文标题《汽车年检到底该不该取消》）