本期导读

创刊寄语

创刊寄语

各会员单位的同志们：

大家好！酝酿已久的协会简报伴随兔年新春的鞭炮声与大家见面了！

协会自成立以来，在省质监局和相关政府部门的关怀下，在各会员单位的积极参与和支持下，协会各项工作进展顺利，在此我对大家的努力表示衷心的感谢！

为了更好的传递行业动态，互通信息，及时传达相关政策法规，加强行业内部的交流，应各会员单位要求，大家期盼已久的《车检动态》简报应运而生，我们相信《车检动态》简报的诞生会为各会员单位提供一个更好的交流、合作、充分展示形象的平台，进而更加有效地提升协会的凝聚力和影响力。

《车间动态》简报能否办好，办出实效，完全取决于大家。希望大家踊跃参与，建言建策，积极投稿，把咱们这个真正属于自己的简报办得既生动又活泼，更喜闻乐见。

最后，我代表协会各位副理事长，以及协会秘书处全体工作人员，祝愿大家兔年新春阖家欢乐，万事如意！

陕西省机动车辆检测协会理事长：严玉红

                       庚寅年腊月廿六于西安

  2010年8月18日至20日，省质监局、省公安厅组成了联合检查组，对西安市汽车安检站专项整治工作进行了全面检查。

检查组由省质监局、省公安厅及专业技术人员组成。市质监局、市公安局机动车安全检验整治工作办公室负责人陪同一起检查。

在听取市质监局、市公安局整治工作汇报后，检查组先后检查了省汽车检测站、西部车城、安达、外远、东升、城东、顺安、郭杜共8家汽车安检站。

检查组对西安市整治中取得的成效给予了充分肯定：一是两局高度重视整治工作，主要领导亲自抓，工作前瞻性强，提前两个月主动开展整治工作。二是整治措施得力，成效明显。五项量化指标用来考核安检站并编发了14期整治简报，很好地抓住了整治的核心。三是各汽车安检站行动迅速。12家安检站全部在短时间内成立了组织，制订了方案，展开全面整治。四是整改迅速。对存在的问题及检查出的问题能迅速主动整改，表现了整治的大力度和高效率。

检查组也指出了部分检测站宣传引导牌字迹不清晰，检测人员上岗证与单位不符等问题。市质监局、市公安局将认真督促整改，并对整治活动开展一次回头看，确保整治工作达到预期目标。                      （西安市质监局）

10月1日起小轿车上牌无需再检测

    2010年国庆前夕，公安部与工业和信息化部联合发布了《关于进一步加强道路机动车辆一致性监督管理和注册登记工作的通知》，规定自2010年10月1日起，所有轿车产品（无论出厂日期是在10月1日之前还是之后）以及经工业和信息化部批准、具备生产一致性保证能力的企业生产的其他乘用车、两轮摩托车等车辆产品，在办理机动车注册登记前，不再要求进行机动车安全技术检验。但出厂后两年内未申请注册登记，或经海关进口的机动车进口后两年内未申请注册登记，或者注册登记前发生交通事故的，以及加装肢体残疾人驾驶汽车操纵辅助的汽车，仍应当进行安全技术检验。据悉，该《通知》发布前，仅有进口机动车和10%的国产小型、微型载客汽车已纳入免检范围。

　　该《通知》还规定，自2011年1月1日起，汽车（不含三轮汽车和低速货车）、半挂车产品出厂时，生产厂家要随车配发实车车辆识别代号（VIN码）的拓印膜（2份）、实车拍摄的机动车外部彩色相片（2张）。在车管所办理新车注册登记时，无需再拓印和拍照。但如果未提供随车配发的拓印膜和彩色相片的，仍应现场拓印和照相后办理注册登记。 

除以上两项新措施外，该《通知》还推出了车辆管理方面的其他新举措，如，还进一步提高了新申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》的重中型货车、大中型客车特别是卧铺客车的安全技术性能要求，并要求建立完善违规车辆产品信息通报和查处机制。             

2010年7月—10月，陕西外远汽车检测修造有限公司在抓好汽车检测工作的同时，积极开展企业文化建设，组织全体员工利用班前班后时间，通过电视录像、黑板报、组织诵读等形式，认真学习《弟子规》、《三字经》等祖国的传统文化，在全站树立了一种良好的学习氛围，员工通过学习贯彻，形成了良好的人际关系，增强了服务意识，全站上下充满了和谐氛围。

（陕西外远汽车检测修造有限公司：张瑞敏）

记一次意外故障的排除

2010年10月25日上午（星期一），商洛市鹤雄机动车安全检测有限公司的全体员工与往常一样，上班后，开机预热、打扫卫生，对前来检验的车辆做完线外检验后登录进行线内检测。

当第一辆被检车辆进入制动台开始进行制动性能检测时，被检车辆方向左右来回跑偏，引车员无法控制，当踩刹车时车头立即跑偏向一边，无法进行正常检测，怎么回事？是这车有问题？还是制动台出了问题？引车员立即将情况报告公司负责人，负责人赶快通知技术人员和质量负责人一起到现场查排故障。当再次试检时，在场人员发现制动滚筒在反转。怎么回事？星期五下班时一切都正常，这两天没有人进检测车间动过检测仪器，活见鬼了，怎么制动滚筒好好地会反转？难道是检测软件程序出了问题？不会，软件程序不会造成滚筒反转，技术员对此进行了否决。那就是制动台自身电路出了问题？正当在场的人员进行分析排查故障原因之时，公司门卫走过来说到“昨天这一片区停了半天电，听说是供电局在检修线路。”听门卫这么一说，在场的人都茅塞顿开，异口同声的说到，是供电局检修线路时倒换了ABC线路项序，而没有告知我们。公司负责人立即叫电工倒换了公司入户电源的ABC线路项序后，重新开机启动试检一切正常，故障排除，检测开始，公司员工与被检车主都露出了满意的笑容。

这次意外故障的排除，足足用了40分钟。在此建议各位同行，要多与本地区的供电部门联系沟通，及时掌握信息，以防类似故障出现，影响耽误我们的检测工作。

（商洛市鹤雄机动车安全检测有限公司：张超英）

加强人员素质培训教育，建立良好的用人机制

人才是企业可持续发展的动力。检测人员的素质高低，不光表明一个企业的文明程度和技术先进与落后，而且直接地反映了检测站技术管理工作和检测工作质量的水平。《机动车安全技术检验机构管理规定》、《实验室资质认定评审准则》，对汽车安全性能检测人员的资质与配置等，如：文化程度、专业知识与检测能力等都做出了详细的描述和明确的规定。

建设检测人员要素质量体系保证就是在汽车安全性能检测为社会提供服务过程中，对检验人员要素能力的保证措施和方法。

检测人员上岗从事车辆检测，必须经过由行业主管部门举办检测人员培训班培训，经考试取得检测员《上岗证》，持证上岗。对未取得上岗证的，待岗培训仍不合格，调离检测员岗位。全站检测人员上岗培训率与合格率应达到100%。

制订培训计划，不断地开展员工培训教育。经过培训检测人员上岗应达到“三懂二会”，即：懂仪器设备基本结构、工作原理和掌握仪器设备的使用技术标准和检测诊断技术分析方法。会按《车辆检测作业指导书》的要求，正确、合理的使用仪器设备，对车辆进行检验检测；会对仪器设备进行校准和一般性故障排除，以及例行保养及维护。

实行检测人员业务技术考核制度，对不求上进，安逸现状的检测人员，实行末位淘汰制，每年度开展岗位技能技术竞赛奖优罚劣，不断地激励和激发检测人员的学习热情和工作积极性。

积极鼓励和组织本站各类人员，参加站内站外举办的各种形式的汽车安全性能检测业务技术培训、学术讲座及经验交流会。开拓视野，增长知识、提高检测人员的整体素质，促进检测诊断技术的进步和发展。

引进专业技术人才，填补专业技术的空缺，以适应现代车辆检测技术的发展。对待引进的专业技术人员，努力做到在感情上留人、在事业上留人、在收入待遇上留人。工作上让他们挑担子在生产一线锻炼，分别成为设备管理、质量管理、车辆检测、网络技术上的带头人，为质量保证体系的建设和检测技术的进步发展提供重要的人才资源保证。

（信息采编：勉县宏昌机动车检测有限公司：肖成岗）

中国机动车检测行业现状

中国机动车检测已经走过了20多个年头，在此期间，机动车检测为保障交通安全和保护环境做出了重大贡献。

目前，中国的机动车检测线主要体现为：安全性能检测线、综合性能检测线、整车出厂质量保证检测线、修理厂检测线、大专院校用教学检测线等。其中安检线大约在2000条以上，综检线1500条以上，质保线500条以上，其它300条以上。在中国，检测线的管理按照所属部门自行管理。其中，安检线在新道路交通安全法规实施前由各地的公安部门管理，综检线由交通部门管理，其余自行管理；新交法实施后，法规要求检测线实行社会化，安检线转为由各省技术监督局进行资质和资格认证，由工商、公安共同监督管理的局面。

中国关于检测的法规比较多，其中影响较大的有2004年5月1日颁布实施的《道路交通安全法》，有GB7258-2004《机动车运行安全技术条件》，有部颁标准GA468－2004《机动车安全检验项目和方法》，以及相应的各机动车检测设备鉴定规程等。安检标准主要遵照如上标准。

2004年5月1日中国开始实施《道路交通安全法》。随后的实施细则也明确规定了检测实行社会化，检测站对机动车进行检测和收费；质量技术监督部门对检测站实行资格认证和监管；车管部门对车辆发放检验合格证，从而向欧美检测的管理模式靠拢了一大步。关键的问题依然是怎么样才能保证各检测站的检测结果真实可靠，设备使用期内符合国家的鉴定规程要求。另外，检测社会化还要防止投资者一哄而上，从而造成社会资源的浪费。

（信息采编：延安永畅汽车服务有限责任公司：马志孝）

谁“检”了我们的汽车？

——中国质量检验协会机动车安全技术专业委员会、《汽车与安全》、搜狐汽车联合举办“首席安全员”栏目实录

近期，“车虫”问题成为了全社会日益关注的问题之一，“车虫”问题的根源在哪里？机动车检测行业发展现状如何？2011年1月5日，中国质量检测机动车安全检验专业委员会、《汽车与安全》杂志社、搜狐汽车联合举办的“首席安全员”栏目为广大司机朋友答疑解惑，同时为我国机动车检测事业的未来与发展提出了建设性的意见。现将栏目内容登出，供会员参考。

参与讨论嘉宾：

王焕德     中国质量检验协会机动车安全技术专业委员会主任

朱孔源     中国汽车工业协会政策研究室副主任

张双喜     北京学院路机动车检测场场长

男人海洋   搜狐网友

当前社会汽车召回事件频发，消费者对汽车安全高度关注，但客观上，普通车主对于车辆驾驶及车辆自身知识还是相对匮乏，消费者亟需来自行业专家的正确引导。

机动车检测就是为汽车做一个体检，尽最大的可能发现各种问题。值得我们注意的是，最近媒体密集曝光了检测场周边“车虫”的现象，在验车中，“车虫”靠弄虚作假乃至欺骗愚弄车主牟取私利，严重扰乱了正常的验车秩序，更给车主带来了生命与财产的安全隐患。就此问题，专家与网友共同进行了探讨。

话题一：“车虫”现象如何产生，有何危害？

王焕德：近几年，随着车辆的增多，检测场排队等候以及各种更趋于严格化的验车标准出台，很多车主都选择了“车虫”。一般来说车主无非是怕麻烦，或者车辆有问题过不了关。但是，尤其是后者，问题车辆通过年检，对道路交通安全带来了很大的隐患，并扰乱了行业秩序，也造成了恶劣的社会影响。

同时，我们应该看到，一些地方机动车检验收费价格标准还是上个世纪八十年代制定的，收费价格低，检验机构生存困难，这也从另一方面使行业走向不公平竞争等畸形发展轨道。我们既然是在一个高速发展的商品经济的社会里，如果没有遵循经济规律办事，那么可能就会受到一些干扰和影响。目前的机动车检测收费标准将近三十年没有改变，八十年代国家批准的35元—40元的标准，到目前基本上还是保持在这个水平上，在这种情况下检验机构艰难的维持到今天可以说是非常的不容易。如果检测场天天琢磨怎么去维持生计，我相信“车虫”的问题不但解决不了，其他的问题还会继续出现，对我们整个高速发展的经济社会带来的只有不利和不好的影响。

朱孔源：近几年验车我都没有自己去验过，都是通过朋友帮我去的，实在是因为没时间，而验车并没有要求“车主”必到。这说明老百姓需要一个提供相关服务的机构，“车虫”实际上从另一种角度来看就相当于一个代办机构，“车虫”可能跟某些验车机构很熟，他会抄近路，也可能插队就排在前面了。我们来算笔账，假如一个检测场一年能验8万辆车，按照平均200元/辆收费，一年大概1600万，如果检测场有170名员工，按照北京的基本收入标准，员工工资一年将近800多万，照此，可能这个企业能够维持并且能够运营就已经相当不错了。

张双喜：如果自己车本身有问题，再找“车虫”肯定也是解决不了的，还要白花钱。前几年在我们检测场门口，看到一位40多岁的女士坐在微型面包（俗称小面）车里哭，一打听才知道，她的车年头久了，自己担心验不过就找了“车虫”，“车虫”承诺500包过，结果，“车虫”拿了钱却将自己的车扔在停车场里“溜”了。幸好验车手续没丢，否则亏大了。

男人海洋：验车对于我来说，最大的担心在哪？就是耗费时间比较长。排队，而且很多验车场都比较大，什么环节到哪个部门，到哪个地方去办，很多都没有明确标识，都是自己到那先找哪是第一道工序，到那办完以后再问人家下一步到哪继续验车。还有除非是工作时间，否则周末验车排队的时间非常长。作为私家车主，我身边的朋友有找“车虫”验车。真正找“车虫”验车，一个是时间紧，赶时间，想找“车虫”能够尽快的解决。还有对自己的车况不放心，觉得“车虫”都说自己验车场里有关系，能够把这个车有问题的车也能顺利通过。

话题二：如何有效治理“车虫”现象？

王焕德：“车虫”这种社会现象不仅仅是机动车检验行业有。马上到春节了，春运了，有票贩子，到医院看病有号贩子，能把这些部门都关了吗？把北京四个火车站全关了？我相信这不是解决问题的办法。所以根本的要从源头去解决，就是从我们的管理的体制、管理方式，包括要让这些管理机构，真正成为一个行使独立民事责任的检验机构，他们对社会负责，对国家法律法规负责。

我们已经连续两年成为世界汽车产销大国，不管是国家、社会，包括企业、金融界，对汽车行业的生产、销售投入的资金非常可观。特别是十二五期间，中央提出了要进一步发展高端服务业，我觉得围绕汽车行业会有很多服务产品出现，甚至有可能成为支柱产业。尤其是在当今社会很多人工作非常忙的情况下，为他人代驾的服务有了，能不能代办验车呢？在检测场周边建立这样服务性的组织，为百姓代检代验，这是很好的事情。因为工作忙，因为学习或开会不能亲自去验车，委托，一个电话过去，马上有人上门来把车开走，并替你解决困难，收取一定的费用。让这项服务公开化，透明化，解决了广大车主的市场需要，自然就挤掉了“车虫”的生存空间。

与此同时，我们还应该在全社会提倡拒绝“车虫”，包括媒体都应该强调车主要拒绝“车虫”，形成一个大的舆论环境，抵制这种“假方便”，“真麻烦”。应该说社会团体，检验机构，包括检测场，应该充分利用公共传媒的方式，让大家广泛了解验车的流程和规范，老百姓都了解如何去检车、验车，对我们大家来说都是件很好的事情。

朱孔源：验车涉及到两个方面，一方是甲方，一方是乙方，中间需要提供相关的服务机构，王总也提到我们可以发展验车代办机构，我个人完全赞同。“车虫”实际上从另一种角度相当于一个代办机构，出现这个问题我相信是一个体系问题，我们要从体系上解决。比如检测场要规范，管机构要规范，在规范的前提下，“车虫”验车通过不了，绝不会再有车主找“车虫”了，而是自己会把车修好。所以说这个问题我们管理体系要进行改善，这是我个人观点。

张双喜：其实不仅仅车主验车的需求，还有残疾人验车。残疾人来验车，我们可以接过来，让他们到休息区等候。其实这一服务要提到日程上来，通过协调是可以的，前提是车主愿意。

在治理“车虫”方面，我们为了给广大车主创造好的验车秩序，场方有十个人组成的维持秩序小组，围着验车场周围南北一公里，每天上午、下午巡逻。再加上公安方面的支持，为我们保驾护航做的特别好，给咱们车主创造了较好的验车秩序。

我觉得检测场的秩序是很重要的，出口和进口绝对不能堵。我们是严格按照企业如何规范运作，怎么对车主出具真实数据，如何更好的为广大车主服务和负责任这些原则去处理这些问题的。

男人海洋：作为私家车主，对于“车虫”这个社会问题，我们只能从自身角度出发，不去找“车虫”，还要告诉身边朋友不去找“车虫”，不给他机会，他就没有再继续存在下去的土壤。从这个角度来讲，如果没有“车虫”，我们真的希望专业机构增加代办的业务。因为“车虫”的存在说明有这块市场的需要，如果咱们把这个市场需要占住了，就没有他的生存空间了。所以只要车主能够享受到来自检测场提供的正规的代办的服务，我想没有人去找“车虫”，因为毕竟您这儿是官方的。

话题三：中国机动车检验行业如何更好发展

王焕德：现在全国4000多个机动车检测场（站），各地区差别比较大，在一些沿海地区的省份，包括北京，虽然出现了“车虫”的现象，但是从北京历年来对机动车检测的管理总体来看，我认为是规范的，管理水平也很高。很多年前，其他地方的确出现过网友说的伪造数据的情况，当时检测场的设备坏了，要检车就把打印好的数据给了车主，这肯定不能和车况取得一致性。所以说，车检要取得大发展，关键在于要坚持行业自律。作为我们机动车检验专业委员会来说，这是要在今后着重开展的工作。

要全社会广泛监督车检行业自律，检测数据也可以考虑向社会公开，广大的百姓一起当监督员，一旦车主发现哪辆车不安全，或者排放不达标，却在路上行驶，那就可以查下这辆车是否通过检验，然后监督举报。这样既可以减轻相关单位的负担也能起到事半功倍的效果，进一步优化整个道路交通安全环境。同时对于从业人员，坚持行业自律就要坚持道德底线，认真的服务于大众，因为车辆的安全检验是涉及到人命关天的事情，还有车辆的环保检验问题，这都不是小事情，关系着未来的发展。有些检测场从业人员的素质也有待提高。有些检验场从业人员是失地的农民转化就业，专业技能水平相对较低，对新车新技术掌握上还不全面，这就需要我们采取各种措施提高从业人员的素质。像德国的TüV基本都是专业的工程师和高级工程师为主体，专业水准很高，品牌效应对全世界都有很深的影响。

除了收费、“车虫”这些问题，我们也要关注验车设备的更新，以及汽车电子设备和新型车辆检测技术的发展，比如防抱死装置、安全气囊、混合动力车型，包括纯电动车的检测都需要进一步完善。

我们要督促会员单位要认真的执行国家的法律法规，在这些方面绝不含糊，也绝不动摇。同时要把法规的建设提到议事日程上来，道路安全法制定了很多年，但是，涉及到相关部门制定的标准，地方的法规，特别是围绕机动车检验还有很多方面仍然需进一步加强。比如检验机构的准入标准制订问题，包括从业人员的技术考核标准等都需要进一步以法律的制约形式出现。

机动车安全检验行业在“十二五”开局的时候，面临着一个前所未有的提升机会，关键是我们大家要取得共识，全社会要取得共识，建立一个全新的发展思路。现在多数国家的车辆检验机构都是独立的第三方法人机构，承担无限责任。检测机构不应以盈利为目标，这才有可能实现检测机构能够切实履行自己的职责，保证大家平安上路，保证人民的出行安全，我们国家质检部门也是这么要求的。我们真切地希望政府部门进一步加强支持力度，在大力发展汽车工业的同时，给机动车检验机构足够的发展空间和技术支持、资金支持，使其有相对宽松的环境，逐步形成一个独立的第三方法人机构。类似像会计师事务所、律师事务所，包括像税务事务所这样的机构，承担无限责任，这需要一个过程。

车检行业需要关注也需要帮扶。能不能给予一些优惠的扶持政策，用价格优惠的土地来建设一些检测场，否则今后在大城市因地价问题可能很难新建设更多的检测场，也就难以满足机动车数量增长所带来的验车需要。另外在税收方面，一些地方财政收入较好的地区，可否考虑给检测场税收的优惠政策，从税收方面上给予检测机构扶持，让检测机构有更多的能力进行科技创新和自主研发。

朱孔源：车检涉及到的主管体系比较多，有质检总局、公安局、环保局三个政府主体，还涉及到检测机构，既有安全检测，还有环保认证。目前主管部门出台了一些相应的管理办法，我想这些管理办法对规范这个行业有很大的好处，但是这些管理办法有的时候悬在空中落实得不是很好，下一步我们要研发怎么让管理办法更合理，更具有操作性一些。

作为我们的检测机构，本身要加强自律。要想这个行业发展，要实现可持续发展，行业要加强自律，车主要提高自己的意识，各个环节大家形成一种引领趋势。我们汽车行业发展很快，已经连续两年成为汽车产业大国，“十二五”期间我们汽车保有量有可能超过1.4亿辆，这么大的汽车消费市场，从交通安全、环保方面提出要求的话，就需要相关部门有效的去规范。

还有就是检测场作为一个非营利组织，不能因为是一个非营利组织，就不求发展。我觉得要从另一种角度去考虑。这一方面，当然可以考虑提高收费，比如检测场要发展，要增加新的检车项目，需要购买与世界同步的先进设备，就需要资本，那么验车收费就是主要的收入来源。我认为公共利益的组织，应受到物价部门的参与。但是可以从我们角度，多方面进行相互提议，推动这个事情，换句话说也是推动检测行业能够可持续发展。

张双喜：就机动车检测收费这方面，以年检为例，四门轿车尾气检测是75元钱，安全检测是36元钱，新车检测方面现在是不收费的，只收取手续费。如果检测场没有自己的土地，每年要花费200——300万元左右租地，那么检测场是生存其实是艰难的。特别是现在，检测场的环境，包括高科技人才的引进，在这种情况下，很难办。当然，要发展，检测场一定要先把环境改善好。

男人海洋：现在检测场的检测收费标准还是比较低廉的，以新车为例，六年内的车只需要两次检验，那么检验费只需要两百多元，这跟每年的几千元的车险钱相比要便宜的很多。现在的检测场检测收费标准是很合理的，而且属于偏低的收费标准。作为车主本身来讲，如果涨价，还是不要涨太多，在合理的范围内，还是可以接受的。不过检测场软件上一定要在提升一下。

话题四：中国车检行业未来展望

王焕德：我国已经迈入了“十二五规划”的实施战略期，这是我国从车检大国向车检强国转变的关键之年，这也要求我们多方面不断改进。所有的车检行业人肩负着机动车安全检验的重要历史职责，肩负着广大车主的期望和寄托，为此我们要专心致志的刻苦工作，不断的提高中国机动车检验行业的水平和能力，把车检行业工作做得更好、更完善，促进全社会、全产业的和谐构建。

朱孔源：从汽车行业不断发展前进的趋势来看，汽车服务也必将随着汽车保有量的增加，有一个更好、更大的发展前景。我对车检行业的发展充满着信心，因为车检行业是以服务业为根本观点，是为了公共利益出发，为了实现政府公共管理出发的，所以说车检行业的未来必将是美好并且辉煌的。

张双喜：在未来的日子中，我们检测场的所有同仁，将会尽己所能地为车主提供更多又好又周到的服务。

男人海洋：希望能够在不久的将来，消费者到检测场验车，能够享受到最快、最好、最便捷的服务，同时也祝愿车检行业取得更大的发展！

 （信息采编自新浪网：本刊编辑）